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中共九合垸原种场委员会关于印发《九合垸原种场落实省对我市2018年度党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》的通知

时间:2019年08月20日来源:

各分场(居)、场直各单位、机关各办公室: 

  《九合垸原种场落实省对我市2018年度党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》已经场党委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

    

    

                                                    201974 

  九合垸原种场落实省对我市2018年度党委和政府 

  扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案 

    

  为推动问题全面整改,全力抓好脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,有效提升脱贫攻坚工作质量,结合我场实际,特制定本方案。 

  一、整改目标 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,坚持问题导向,坚持举一反三,坚持统筹推进,坚持立行立改和长效机制结合,以整改成效推动“两不愁三保障”突出问题得到全面解决,确保整改取得实效,为实现脱贫攻坚全面胜利和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。 

  二、整改内容及责任分工 

  (一)审计发现问题 

  1.关于低保残疾人未享受困难残疾人生活补贴、重度残疾人未享受重度残疾人护理补贴的问题。 

  整改措施:对排查发现未落实政策的对象逐一上门核实,逐一组织对象申报、落实政策。②在门户网站上公开公示。③加强残疾人两项补贴政策宣传,提高群众政策知晓率。牵头单位:场民政办,责任单位:各分场(居) 

  2.关于在教育扶贫政策措施落实过程中,未将建档立卡贫困人口子女纳入保障范围,应发未发生活补助的问题。 

  整改措施:全面核查政策范围内精准扶贫对象。对符合发放条件的对象进行补贴申报。③建立贫困学生信息台账牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  3.关于在“雨露计划”政策措施执行中,未将中等职业教育阶段学生纳入保障范围的问题。 

  整改措施:①对精准扶贫对象进行核查,确保无遗漏组织分场(居)干部和帮扶责任人核实学生在校就读情况,指导学生办理相关手续,确保应补尽补,不漏一人。牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  (二)交叉考核发现问题 

  4.关于遍访贫困对象行动进展缓慢的问题。 

  整改措施:①制定遍访行动方案,明确遍访工作要求。②结合固定扶贫日活动开展遍访行动,建立遍访台账。牵头单位:场扶贫办,责任单位:场直各单位,各分场(居) 

  5.关于帮扶责任履行不到位,部分帮扶责任人对帮扶对象基本情况和扶贫政策措施不清的问题。 

  整改措施:①组织帮扶干部开展“五送”活动。②开展固定扶贫日活动,全面落实帮扶责任。③加大帮扶督查力度,经常性开展入户走访。牵头单位:场扶贫办,责任单位:场直各单位、各分场(居) 

  6.关于三留守关爱工作落实不到位的问题。 

  整改措施:①完善服务体系建设,建立“三留守”台账,落实关爱联系人。②督促关爱联系人开展探访并做好记录。牵头单位:场民政办、场妇联,责任单位:各分场(居) 

  7.关于基础工作不扎实的问题。 

  整改措施:①全面加强基层基础工作。②全面加强公开栏建设。③加强数据动态管理。每年组织对系统内数据进行核实更新,确保数据准确。牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  8.关于扶贫政策宣传不到位的问题。 

  整改措施:开展遍访活动。组织帮扶干部开展遍访行动,除对贫困户进行遍访外,对所有非贫困户也逐一进行走访,宣传扶贫政策,增强群众认可度。开展固定扶贫日活动。开展“五讲五送”活动,最大程度增强贫困户政策知晓程度。牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  9.关于财政扶贫资金使用不规范的问题。 

  整改措施:①完善项目资金管理办法,优化资金拨付程序,明确时限。②强化扶贫项目建设管理,对建设内容与批复内容不符的,严格落实项目变更程序。③加强项目检查,发现问题及时整改。牵头单位:场扶贫办,责任单位:场计划财务科 

  (三)第三方评估发现问题 

  10.关于产业扶贫存在短板的问题。 

  整改措施:①全面开展产业扶贫排查摸底。②落实产业奖补政策,健全贫困户与产业经营主体利益联结机制,引导市场经营主体积极参与产业扶贫。③建立市场主体利益联结机制台账。大力推广电商扶贫、旅游扶贫。牵头单位:场农办,责任单位:场招商办、场旅游办、各分场(居) 

  11.关于少数贫困户“等、靠、要”思想严重,少数贫困户住院治疗要求提高医疗标准,有的贫困户达到出院标准却不愿意办理出院手续问题。 

  整改措施:①开展“五讲”活动,以政策激励贫困户知党情、感党恩。②开展“脱贫示范户”评选活动,并给予一定的奖励,用身边主动脱贫的典型事例激发贫困群众内生动力。③对帮扶对象就业情况进行摸底,为实施就业奖补政策做准备。④广泛宣传脱贫典型,树立脱贫光荣的正确舆论导向和社会氛围。牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  12关于贫困户仍居住在危房中的问题。 

  整改措施:①结合“两不愁三保障”开展排查,对符合危房改造标准的纳入改造计划,明确责任人、限期实施。②开展贫困户住房鉴定全覆盖,落实住建部门或专业机构鉴定要求,出具房屋等级鉴定书。牵头单位:场城建办,责任单位:各分场(居) 

  (四)部门提供问题 

  13.关于扶贫开发信息系统监测反馈,有建档立卡疑点数据未清零;有贫困人口识别不精准的问题。 

  整改措施:组织对疑点数据进行核实,对疑点数据中核实属实的错误数据迅速在扶贫开发系统内修改,对属实的数据做好背书,确保疑点数据中的错误数据清零。②严格建档立卡贫困户动态调整,精准识别,按程序及时纳入和“硬伤户”退出。③运用大数据比对成果,对“疑点户”逐一进行入户核查和民主评议,对不符合条件的对象及时取消其享受政策资格。牵头单位:场扶贫办,责任单位:各分场(居) 

  14.关于涉贫信访的问题。 

  整改措施:①做好涉贫信访处置,建立台账,限期办结。②加强扶贫领域研判和问题线索收集排查,就地办结化解,努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态。牵头单位:场扶贫办,责任单位:场信访办、各分场(居) 

  15.关于涉贫负面舆情问题。 

  整改措施:坚持做好扶贫领域正面宣传引导,把握意识形态工作的正确方向。开展涉贫舆情监控,对发现的苗头性倾向性问题,组织相关人员跟进、处置。牵头单位:场宣传办,责任单位:场扶贫办、各分场(居) 

  三、工作要求 

  1.压实责任抓整改。各分场(居)、相关科室负责人要切实履行脱贫攻坚第一责任人的责任。各职能部门要落实职能部门责任,纪委要切实履行监督责任,对整改不力、不到位的要追责问责。要把问题整改的过程作为推进政策落实的重要手段,做到全面坚决整改到位。 

  2.举一反三抓整改。要坚持问题导向,举一反三,逐个逐项对照。没有被省检查考核到的地方,也要把自己摆进去,把直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题找全,把工作中需要进一步改进的问题找准,把需要长期逐步解决的问题找细。 

  3.突出重点抓整改。紧盯“两不愁三保障”存在突出问题未解决的重点对象,集中力量重点解决义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全存在的突出问题,逐户逐项对账销号,补齐公共服务和基础设施建设短板。要深挖病根、对症下药,真抓实改,确保发现的问题断根治本,逐一整改到位。 

  4.一体推进抓整改。要把省考核发现问题整改与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、国家对省考核反馈问题和解决“两不愁三保障”突出问题结合起来,与巡察督查、专项审计、暗访信访、社会监督等发现问题统筹起来,一体推进,一体整改。 

  5.强化措施抓整改。针对查摆出来的问题研究制定整改方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、措施、要求和时限。对当下能够整改的,明确时限,按期整改到位。需要长期整改的,明确阶段目标,稳步推进。要建立健全整改常态化、长效化机制,在抓常抓细抓长上下功夫,完善整改进展报告、日常监督、跟踪问效等措施,确保问题整改不走过场、不搞变通,既解决突出问题,又优化工作方式方法,以问题精准整改促进工作精准推进。 

  6.严实作风抓整改。不准简单用处理人的方式代替问题解决,追责问责不准走形式、不准找 “替罪羊”,着力纠正扶贫领域问责泛化、整改简单化等问题,以问题整改促作风转变。要着力克服“疲劳症”和厌战情绪、松劲懈怠等现象,建立健全作风建设长效机制,将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。 

    

  附件:省对我市党委和政府2018年度扶贫开发成效考核反 

  馈问题整改工作责任清单(九合垸原种场)

 

 

  

  附件 

  

省对我市党委和政府2018年度扶贫开发成效考核反馈问题 

整改工作责任清单(九合垸原种场) 

  

序号 

具体问题简述 

责任领导 

牵头 

单位 

责任 

单位 

责任人 

整改措施 

整改 

时限 

  

1 

关于低保残疾人未享受困难残疾人生活补贴、重度残疾人未享受重度残疾人护理补贴的问题。 

   

民政办 

各分场(居) 

     黄必荣   马文革    余银林 

①对排查发现未落实政策的对象逐一上门核实,逐一组织对象申报、落实政策。②在门户网站上公开公示。③加强残疾人两项补贴政策宣传,提高群众政策知晓率。 

2019 

715 

  

2 

关于在教育扶贫政策措施落实过程中,未将建档立卡贫困人口子女纳入保障范围,应发放未发放生活补助的问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

黄必荣   马文革   余银林 

①全面核查政策范围内精准扶贫对象。②对符合发放条件的对象进行补贴申报。③建立贫困学生信息台账。 

2019 

715 

  

3 

关于在“雨露计划”政策措施执行中,未将中等职业教育阶段学生纳入保障范围的问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

      黄必荣   马文革   余银林 

①对精准扶贫对象进行核查,确保无遗漏。。②组织分场干部和帮扶责任人核实学生在校就读情况,指导学生办理相关手续,确保应补尽补,不漏一人。 

2019 

715 

  

4 

关于遍访贫困对象行动进展缓慢的问题。 

   

扶贫办 

场直各单位,各分场(居) 

场直各单位各分场(居)负责人 

①制定遍访行动方案,明确遍访工作要求。②结合固定扶贫日活动开展遍访行动,建立遍访台账。 

2019 

715 

  

5 

关于帮扶责任履行不到位,部分帮扶责任人对帮扶对象基本情况和扶贫政策措施不清的问题。 

   

扶贫办 

场直各单位,各分场(居) 

      黄必荣    马文革   余银林 

①组织帮扶干部开展“五送”活动。②开展固定扶贫日活动,全面落实帮扶责任。③加大帮扶督查力度,经常性开展入户走访。 

2019 

715 

序号 

具体问题简述 

责任领导 

牵头 

单位 

责任 

单位 

责任人 

整改措施 

整改 

时限 

  

6 

关于“三留守”关爱工作落实不到位的问题。 

   

民政办妇   

各分场(居) 

      肖丽美   黄必荣   马文革   余银林 

①完善服务体系建设,建立“三留守”台账,落实关爱联系人。②督促关爱联系人开展探访并做好记录。 

2019 

715 

  

7 

关于基础工作不扎实的问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

      黄必荣   马文革   余银林 

①全面加强基层基础工作。②全面加强公开栏建设。③加强数据动态管理。每年组织对系统内数据进行核实更新,确保数据准确。 

2019 

715 

  

8 

关于扶贫政策宣传不到位的问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

      黄必荣   马文革   余银林 

①开展遍访活动。组织帮扶干部开展遍访行动,除对贫困户进行遍访外,对所有非贫困户也逐一进行走访,宣传扶贫政策,增强群众认可度。②开展固定扶贫日活动。③开展“五讲五送”活动,最大程度增强贫困户政策知晓程度。 

2019 

715 

  

9 

关于财政扶贫资金使用不规范的问题。 

   

扶贫办 

计划财务科 

黄孝华      

①完善项目资金管理办法,优化资金拨付程序,明确时限。②强化扶贫项目建设管理,对建设内容与批复内容不符的,严格落实项目变更程序。③加强项目检查,发现问题及时整改。 

2019 

715 

  

10 

关于产业扶贫存在短板的问题。 

曹文明 

   

招商办  旅游办  各分场(居) 

谢均福   肖丽美   黄必荣   马文革   余银林 

①全面开展产业扶贫排查摸底。②落实产业奖补政策,健全贫困户与产业经营主体利益联结机制,引导市场经营主体积极参与产业扶贫。③建立市场主体利益联结机制台账。④大力推广电商扶贫、旅游扶贫。 

2019 

1025 

  

11 

关于少数贫困户“等、靠、要”思想严重。少数贫困户住院治疗要求提高医疗标准,有的贫困户达到出院标准却不愿意办理出院手续问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

      黄必荣   马文革   余银林 

①开展“五讲”活动,以政策激励贫困户知党情、感党恩。②开展“脱贫示范户”评选活动,并给予一定的奖励,用身边主动脱贫的典型事例激发贫困群众内生动力。③对帮扶对象就业情况进行摸底,为实施就业奖补政策做准备。④广泛宣传脱贫典型,树立脱贫光荣的正确舆论导向和社会氛围。 

2019 

715 

  

序号 

具体问题简述 

责任领导 

牵头 

单位 

责任 

单位 

责任人 

整改措施 

整改 

时限 

  

12 

关于贫困户仍居住在危房中的问题。 

胡同发 

城建办 

各分场(居) 

黄必荣    马文革    余银林 

①结合“两不愁三保障开展”排查,对符合危房改造标准的纳入改造计划,明确责任人、限期实施。②开展贫困户住房鉴定全覆盖,落实住建部门或专业机构鉴定要求,出具房屋等级鉴定书。 

2019 

715 

  

13 

关于扶贫开发信息系统监测反馈,有建档立卡疑点数据未清零;有贫困人口识别不精准的问题。 

   

扶贫办 

各分场(居) 

       黄必荣    马文革    余银林 

①组织对疑点数据进行核实,对疑点数据中核实属实的错误数据迅速在扶贫开发系统内修改,对属实的数据做好背书,确保疑点数据中的错误数据清零。②严格建档立卡贫困户动态调整,精准识别,按程序及时纳入和“硬伤户”退出。③运用大数据比对成果,对“疑点户”逐一进行入户核查和民主评议,对不符合条件的对象及时取消其享受政策资格。 

2019 

715 

  

14 

关于涉贫信访的问题。 

李海涛曾   

扶贫办 

信访办  各分场(居) 

黄兆文         黄必荣   马文革   余银林 

①做好涉贫信访处置,建立台账,限期办结。②加强扶贫领域研判和问题线索收集排查,就地办结化解,努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态。 

2019 

1025 

  

15 

关于涉贫负面舆情问题。 

   

宣传办 

扶贫办  各分场(居) 

肖丽美         黄必荣   马文革   余银林 

①坚持做好扶贫领域正面宣传引导,把握意识形态工作的正确方向。②开展涉贫舆情监控,对发现的苗头性倾向性问题,组织相关人员跟进、处置。 

2019 

1025 

  

                                 

    

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